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学生不想上学,中国教育报

来源:http://www.macanen.com 作者:三农政策 人气:163 发布时间:2019-09-18
摘要:教育是我国的百年大计,为了全国适龄儿童都能够有书读,我国实施了九年义务教育政策,但是许多农村地区的辍学率还是很高。近日,教育部部长陈宝生在全国人大常委会专题询问现

教育是我国的百年大计,为了全国适龄儿童都能够有书读,我国实施了九年义务教育政策,但是许多农村地区的辍学率还是很高。近日,教育部部长陈宝生在全国人大常委会专题询问现场表示,在教育部的调研当中发现,有60%的辍学学生就是不想上学,转变观念尤为重要。

在开学日,写下这样的标题我很纠结。事出有因。前天下午,在全国人大常委会专题询问现场,教育部部长陈宝生学生不想上学,中国教育报。表示贫困地区初中生辍学较多。陈部长说,“有的是因为远,学生不想上学,有的是因为贫困,还有一些就是不愿意学。我们在调研中发现,有60%的辍学学生就是不想上学,所以观念的转变是个很大的问题”。

九州体育备用网址 1  (《中国教育报》 2018年3月8日 06版)  本报记者 刘博智 九州体育备用网址 2  这是云南省西盟佤族自治县在教育方面的前后对比。小图为上世纪50年代中期拍摄的校舍;大图为2016年9月22日,西盟民族小学的孩子们在教室里上课。  西盟佤族自治县是国家扶贫工作重点县。随着各项扶贫工作的推进,该县勐梭镇秧洛村的村容村貌发生变化的同时,勤劳致富、科技兴农的意识也逐渐增强,村民越来越重视下一代的教育。今年25岁的村民娜松和丈夫岩嘎只读过小学,他们希望今年5岁的女儿娜次以后好好读书:“只要孩子成绩好,读到大学、研究生都会一直供着她。”新华社发  ·教育一年来 两会特稿⑨  在电影《一个都不能少》里,代课教师魏敏芝为了“一个都不能少”的承诺,踏上了寻找辍学学生的艰难路。  18年后,电影里魏敏芝的担忧已经成为过去。2017年10月22日,在党的十九大新闻中心举行的第五场记者招待会上,教育部党组书记、部长陈宝生说:“这5年,没有一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现,这是一个了不起的成就。”  让每个孩子都接受义务教育,事关千家万户,事关国家和民族的未来。2017年9月,国务院办公厅印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,控辍保学自此有了行动纲领。这一年来,控辍保学取得新成效。  让孩子们从小愿意上学  “有一些学生是自愿失学,没兴趣,就不学了。怎么按照义务教育法解决这些问题,让他有兴趣学习,把义务教育巩固率从93.4%提高到95%,这是一个大的‘硬骨头’。”陈宝生在党的十九大期间举办的记者招待会上谈到教育改革的三个“硬骨头”时,强调其中一个就是义务教育阶段学校控辍保学。  曾几何时,一提起辍学,大家会想到电影《一个都不能少》里面的因贫辍学,但是情况已经发生改变。  “据我们统计,因为教育质量问题,厌学或者学习困难辍学的学生可能占辍学学生的60%以上,而且主要是初二、初三的学生,这跟过去主要是因贫辍学不一样。”教育部基础教育司原副司长杜柯伟说。  一名农村学校校长感慨,只有极少数是因为家境或者疾病的原因辍学,相当一部分是由于家长和学生感到学校教育质量不高,学了没有用,不如早点回家干活或进城务工。  新时代孕育新矛盾,自然要配制新的“药方”。  针对这一情况,《通知》提出,要提升农村学校教育质量,改善农村办学条件,加强农村教师队伍建设,加大对学习困难学生帮扶力度,丰富教学内容,改革教育方式和评价方式,提高学校吸引力,让孩子们从小愿意上学。  贵州省黔西南州的第一所寄宿制小学,深藏在兴仁县山林腹地的民建乡边界上。从乡政府所在地驱车20多分钟,眼前是一所校舍规整、设备先进、设施齐全的乡村小学——塘房小学,校园内绿树成荫,喷泉、凉亭、假山,仿佛一个“袖珍公园”。  校长吴雄刚到这里的时候,学校几乎一无所有,被当地村民称为“石旮旯里的塘房小学”。从2004年到现在,学校辍学率为零,巩固率100%,被誉为“石旮旯里的奇迹”。  原先2000平方米的学校扩大到2万多平方米,标准篮球场、羽毛球场、棋吧、书吧、亲情聊天室等一应俱全。“孩子可以在丰富多彩的活动中,找到自己的位置,即便是基础薄弱的学生对生活也会比较乐观,不会带着被歧视的心态生活;教师们也找到了真正做教育的感觉。”吴雄说。  真正让学生喜欢上学校,比教师家访磨破嘴皮子要管用得多。  《通知》要求,除开齐开足开好国家规定的课程外,农村学校要合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业,积极开展文体活动和社会实践活动,丰富校园文化生活,不得随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度或提前结束课程。  2017年,在江西省弋阳县,一项名为“关爱率”的数据温暖了无数学困生的心田。  这是弋阳县叠山学校首创的教师评价机制。“关爱率”即后20%学生的平均成绩。据校长曹文介绍,后20%学生辍学的概率最大。于是,该校以后20%学生的平均分来考核教师业绩。“后20%以入学人数为基准,流失的学生按零分计入总分,这样一来,教师们就不会再轻视、挖苦、赶走差生,而是尽力去帮助、想方设法留住他们。”曹文说。  层层压实责任的试验田  早晨8点醒来,新疆墨玉县喀尔赛镇铁热木村村长阿不都苏普尔,在水龙头下用冷水抹把脸,就骑着摩托车出发了。在他分管的2小队范围内有35名初、高中生,他要到每名学生家里走一趟,督促学生按时上学。  临近中午,他接到喀尔赛镇政府教育办公室下发的一份名单,名单已经过逐级筛选,由墨玉县全县初、高中学校教务处将当日未到校的学生反馈给17个乡镇政府,各乡镇再根据学生居住地下发到辖区村干部手里,假如名单中有铁热木村2小队的学生,他就得挨家挨户去找,了解旷课原因。  2017年,和田地区为了学生能够按时上学,所有乡村干部和教育工作者执行着最严格的控辍保学制度。  事实上,不光在和田,在我国其他偏远乡村,控辍保学成了一项层层压实的责任,成为一场涉及社会各方力量的“总动员”。  入夏,四川大小凉山,峻拔清秀。凉山偏远,却不是被遗忘的角落。  孩子辍学,县长担责。从去年起,凉山州全面铺开实施15年免费教育。为了防止因贫失学,当地严格落实县长、乡镇长、校长等“五长”负责制,不让一个孩子失学。  从精细到“一家一案,一生一案”扶贫方案的治本之策,到优化布局调整,因地制宜通过增加寄宿床位、增加公共交通线路和站点这样的治标之法,《通知》把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务,压实工作责任,试图把各级领导责任都纳入到控辍保学的链条中。  在教育部基础教育一司司长吕玉刚眼中,“明确政府、社会、家庭、学校各方在控辍保学中的责任”,是这份文件具有突破性的政策机制举措之一。  为了把责任层层压实,尤其是落实落细到每一个偏远山区,教育部制定了最严督导办法。“对义务教育辍学高发、年辍学率超过控制线的县(市、区),不得评估认定为县域义务教育发展基本均衡县。”吕玉刚说。  控辍工作不仅责任更实,手段更细。随着学校布局调整和父母外出务工,乡村孩子的流动明显加剧,因此借助中小学电子学籍管理系统对学生流动、辍学情况进行动态监控,对学生学籍信息变化情况也应及时予以更新,确保控辍保学工作能够更加精准。  团结社会力量做好控辍保学  辍学问题,不仅困扰着中国,更是一个全球问题。  联合国教科文组织统计研究所的数据显示,2014年,全球大约有2.63亿名儿童和青少年辍学或失学。其中,小学适龄儿童(约6至11岁)达6100万名、初中适龄青少年(约12至14岁)达6000万名、适龄青年(约15至17岁)达1.42亿名。  控辍保学工作是一项十分艰巨的社会工程,中国的控辍之路也是筚路蓝缕。2016年,我国小学学龄儿童净入学率达到99.92%,初中阶段毛入学率达104.0%,这不仅是了不起的历史跨越,更为世界范围内的控制辍学提供了中国智慧、中国方案。  《通知》看准了义务教育“升学率”天花板后面的“巩固率”矛盾,并从依法控辍、质量控辍、扶贫控辍和保障控辍四方面全面布局,形成了具有特色的控辍保学的中国经验。  不少农村孩子选择辍学,最现实的原因是认为自己根本考不上大学。要改变这一想法,就要让学生看到上升的希望,而职业教育恰恰承担着这样的职责。  《通知》有针对性地实施了中职振兴的相关举措,为学生提供多种成才渠道,同时,《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》明确提出,加快贫困地区职业教育发展,有计划地支持集中连片特殊困难地区初中毕业生到省(区、市)内外较发达地区接受职业教育,完善东中西部对口支援机制。  控辍保学,师资是关键。  留住优秀教师、吸引年轻教师,各地也在积极作为。北京市密云区评职评优优先考虑支教教师,截至目前,已有562名支教教师被评为区级以上骨干和中级以上职称,占比达36.9%。在中央层面,2017年乡村教师补助中央奖补资金增至30亿元,比2015年增加30.4%;2017年“特岗计划”招聘8万名大学生到农村学校任教,比2016年增加1万人。  既然控辍保学是一项牵涉众多的社会工程,那就需要团结一切可团结的力量。  江西萍乡市上栗县长平乡是省级贫困乡,但在这里,连续20多年无一人因贫困而辍学,相反,还走出了全国师德标兵、省市优秀企业家、博士研究生和出国留学生等上百人。大家都说,这得益于长平乡教育奖励基金会。  上世纪90年代初,李维正和乡里退休教师李怡章、黄祖耀等老党员发起创办了长平人民教育奖励基金会。他们多方积极奔走,如今,基金会利用基金的利息及衍生收入,共资助奖励学生和教师3772人次,助奖总金额达225万元,如今基金已达400多万元。  一年来,为了“一个都不能少”的目标,社会各方积极投身于这场事关民族未来、国家大计的改革攻坚战。  全国政协委员刘昌俊:  控辍保学 对扶贫意义重大  我曾遇见过不少20—40岁从村里到县上的打工者,他们曾经因各种各样的原因辍学。失去受教育的机会,他们便缺少最基本的文化知识和必要的工作技能,即使在家附近的市县打工都会遇到各种困难。如果当时他们能接受完整的义务教育,肯定不会有今天这样的困境。  如今,教育扶贫尽管在贫困地区义务教育普及、学校基础设施建设、贫困学生资助体系、教师队伍建设、民族教育发展、职业教育提升等方面取得了显著成效,但仍有一些盲点、薄弱点,其中就包括控辍保学。  对于扶贫,现在更多的是经济方面可以量化的硬指标,因此在扶贫专项资金的大力支持下,很多乡镇都在开展基础设施改善以及异地搬迁项目。这些措施短平快,可以在有限的时间内实现“数字化”脱贫。但是针对个人,防止下一代再次返贫,还是要靠教育。  对于以农业经营为主的村落来说,农民的科学技术水平、适应自然与市场变化能力也亟待提高。从根上达到精准扶贫目标,提高农业人口科学素养、科学技术水平、自我教育能力、掌握市场信息能力等势在必行。这一切,都要以控辍保学为基础。  在此基础上,必须制定教育扶贫的长远规划,拓宽教育扶贫范畴。除基础教育外,还要加强农业职业教育、成人教育、老年教育事业发展,将农村受教育人口拓宽到各个阶层,全面提升农业人口科学素质。  本报记者 董鲁皖龙 李萍 采访整理  中国教育报:  (编辑 刘晓艳 仇丁丁)

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全国人大常委会委员杨震表示,到云南7个拟脱贫县调研发现,1969年以前出生的没有一个人上过学;70后没有上过学的占23.75%;80后没有上过学的占16.22%;90后也有两人没有上过学。

少数民族地区辍学率较高

平心而论,陈宝生部长能发现贫困地区辍学现象是“学生不想上学”,说了真话,这很了不起。不像以前的那些领导,王顾左右而言他甚至说假话。

陈宝生在回应委员询问时表示,“现在贫困地区义务教育的毛入学率达到99.8%以上,九年义务教育巩固率达到93.4%以上,这二者之间的差距,主要差在初中阶段现在辍学比较多。辍学更多的一部分是在少数民族地区,完成义务教育‘三保障’这个目标还有一定的难度。有的是因为远,学生不想上学,有的是因为贫困,还有一些就是不愿意学。我们在调研中发现,有60%的辍学学生就是不想上学,所以观念的转变是个很大的问题”。

“学生不想上学”确实是辍学、文盲返潮的根本原因,跟贫穷与否没有必然的关系。如今的家长再穷也不会不供孩子上学,现在实行义务教育,上学的基本费用国家解决了,除了生活费不再有其他费用。义务教育阶段辍学哪怕是高中辍学,多数情况下与贫穷无关。

30日上午,全国人大常委会委员分组审议《国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告》时,教育扶贫也是委员们的热议焦点。全国人大常委会委员杨震表示,到云南7个拟脱贫县调研发现,这7个县,1969年以前出生的,没有一个人上过学;“70后”没有上过学的占23.75%;“80后”没有上过学的占16.22%;“90后”也有两人没有上过学,上过初中的占31.33%,上过高中的占20.48%。

可是,为什么“学生不想上学”呢?作为教育部掌门人,陈部长不能仅仅是把问题摆出来,还要寻找更加深层次的问题,看看教育部为此能做些什么。

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“教育扶贫工作需要有超常规措施”

学生不想上学,有来自社会、职场、价值观等等方面的原因。比如,基于拜金主义的“读书无用论”,基于就业难的“人才过剩论”,基于人才市场现状的“本科生不如职校生”,基于创业市场的“有文化的给没文化的打工”……

杨震分析说,“从这些数据上可以看到,受教育的水平随着年龄的降低不断在提升,这是一个好的趋势,但是跟全国相比还是差得太远”。调研中还发现,“很多学生学习的积极性不高,有各种各样的原因,有的是因为家长本人受教育水平不高,对教育重视不够等各种原因”。

然而“不想上学”的主要原因,我认为在教育内部,基础教育的“内伤”才是问题所在。换句话说,相当一部分地区的中小学教育,孩子们是不买账的,根本吸引不了孩子们,他们敬而远之而不是心向往之,他们宁可无所事事甚至去流浪也不想去学校受折磨。一句话,“学生不想上学”是学校出了问题,而不是孩子们出了问题,更不能完全赖社会问题。

分组审议时,全国人大常委会议委员王明雯提出,教育扶贫工作需要有超常规措施,“因为‘扶智’是一个长期的工程,难以短时间见效,所以为了应付检查做一些表面文章,这是很容易的,但是要想真正见到效果,让帮扶对象的素质提高,只有通过教育改变观念,从输血转变到造血,脱贫才能真正可持续”。

教育不能给孩子带来成长感、幸福感和希望,只剩下压力、恐惧和对身心的摧残,请问这样的教育谁需要?我国当前的教育是追求分数的教育,不是为了育人。这是由人才选拔机制、教育质量综合评价机制等功利性制度造成的。

列席会议的全国人大代表贺优琳也表示,“我认为教育扶贫过去只注重盖校舍,但欠发达地区因为师资跟不上、管理跟不上,都要到外地去读书,导致许多的校舍成了养猪厂、养鸡厂,没有找到根本原因”。他建议,“各个省应该无偿的在欠发达地区建立远程教育系统,使得这些地区的孩子从小就能够享受到优质教育,调集全国、全省最优秀的老师通过远程教育授课,这样的效果会很好”。

我一直搞不明白:为什么现在的孩子不愿意上学,不想上学,害怕上学。很多小屁孩竟然对父母说,求求你们,别让我去上学,要上学我就死给你们看……

而我们那个年代,连成绩差的同学都还是想“赖着”上学,并不会因为自己成绩差就应该辍学。难道我们那个时候真的很阿Q吗?

那个时候的教育能给我们希望,那个时候的教育能吸引我们。那个时候大家都穷,所以靠本事靠勤奋,成绩好的同学大家就是服。

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现在的教育,拼爹、拼学区房、拼钱,总之靠的都是孩子“潜能”以外的东西,或者强行给孩子“打激素”用“兴奋剂”,为的是快跑甩掉别人。因此,“成绩好”有自身努力的原因,也可能是巨额投资吹泡沫的结果,就像房地产那样不断抬价。这样的拼法,有多少人感兴趣“做陪衬”?算了,咱没那么多钱陪你们玩,不读了好不好?

因此,“不想上学”证明我国教育理念出了问题。要转变观念的不是“不想上学”的孩子,而是造成“不想上学”教育体制的主导者,是教育人,是教育官员,是陈宝生们。

教育是社会矛盾的深刻反映,同时也放大社会问题,生成新的社会问题。如果教育被动接受社会能量,跟在社会后面跑,九州体育备用网址,如果教育变成“社会下的一个蛋”,那么这样的教育自然要被淘汰、被抛弃。我的观点恰恰相反,教育才是社会之母!教育能改变社会,教育必须改变社会,因为教育改变人,人主宰社会。可是当今的教育是在改变人还是毁人呢?

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