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广西百色,深化电商扶贫

来源:http://www.macanen.com 作者:三农政策 人气:68 发布时间:2019-09-26
摘要:各位领导、同志们: 近年来,随着人们消费方式的改变和消费水平的升级,网购已经深入人心,也为广大农村电商带来了强烈的需求引导和巨大的市场。电商扶贫是现在重要的扶贫方式

各位领导、同志们:

近年来,随着人们消费方式的改变和消费水平的升级,网购已经深入人心,也为广大农村电商带来了强烈的需求引导和巨大的市场。电商扶贫是现在重要的扶贫方式,通过电商销售的方式,扩大各地农产品的销售渠道,刺激市场需求,带动农村经济发展,为农民实现脱贫增收。

原标题:重庆29条措施深化电商扶贫 力争贫困地区农产品网售额年增25%以上

农业电子商务是“互联网+”现代农业的重要内容,是转变农业发展方式的重要手段,是促进现代农业发展的重要途径,是精准扶贫的重要载体。实施农业电商精准扶贫,就是通过引导各类涉农电商平台、服务企业及相关资源,促进贫困地区农民、农业、农村和农产品“上线上网”,畅通农产品进城、工业品下乡双向流通网络;通过培育一批电商创业基地和应用人才,促进贫困地区人员动手创造财富。双管齐下,使贫困地区资源和人才得到充分开发利用,达到改善贫困地区经济,助推农民增收脱贫的目的,开辟一条精准扶贫、精准脱贫的新路。

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广西百色:电商扶贫助农民实现脱贫增收

11月22日讯 据重庆市政府网消息,《重庆市深化实施电子商务扶贫行动方案》近日出台,具体提出六方面29条举措。到2020年,重庆将扶持电子商务扶贫示范网店500个以上,实现贫困地区农产品网络零售额年均增长25%以上。

今天,省商务厅、省农业厅、省扶贫移民工作局联合召开全省电商精准扶贫暨农村电商工作推进培训会,对全省电商精准扶贫工作进行部署,必将推动我省电商精准扶贫工作深入开展。全省农业部门要认真贯彻这次会议精神,高度重视、深度参与电商精准扶贫工作,密切配合商务、扶贫等部门,履职尽责抓好各项工作落实。

日前,广西百色市右江区决定在龙景街道福禄村、汪甸瑶族乡塘兴村、大楞乡罗甫村、四塘镇鲁平村、永乐镇百色华润希望小镇和阳圩镇平圩村等6个村启动电商扶贫试点工作,通过电子商务销售农产品、购买生产生活资料的“三有一能”目标,使之成为农业增效、农民增收、精准扶贫的一条重要途径。

重庆市深化实施电子商务扶贫行动方案

一、切实加强顶层设计和规划引领

据悉,该区将建立一个集产品供应、质量检测、货物仓储、物流配送、产品展示、电商培训等为一体的区级电商扶贫服务中心,发挥综合平台和创业孵化作用。加大扶持右江区宏合电子商务有限责任公司等一批电子商务企业,为贫困村网店或贫困村农民专业合作社的网店或网站提供培训、开设、运营策划、美工、客服、代运营或IT外包服务,健全上下游服务链,推动贫困村电子商务发展。

为认真贯彻落实党的十九大精神,大力实施乡村振兴战略,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化脱贫攻坚的意见》要求,切实发挥电子商务优势,创新发展“电子商务+扶贫”新模式,推动电子商务与脱贫攻坚深度融合,实现小农户和现代农业发展有机衔接,促进农村一二三产业融合发展,带动建档立卡贫困人口增加就业和拓宽增收渠道,加快贫困区县、贫困乡镇、贫困村(以下统称贫困地区)脱贫攻坚进程,制定本方案。

去年以来,国务院出台了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》,农业部 、国家发改委、商务部联合印发了《推进农业电子商务发展行动计划》,农业部制定了《农业电子商务试点方案》,我省也出台了《四川省促进农村电子商务加快发展实施方案》,指导和引领农村电子商务发展。市(州)县农业部门要主动联合发改、商务、扶贫等部门及时制定本地区农业电子商务发展、电商精准扶贫规划和实施方案,加强顶层设计,做好规划引领、方案先行。农业电商精准扶贫规划编制要着重把握好以下原则:一要坚持因地因贫规划。落实“授人以鱼,不如授人以渔”,采取先易后难、循序渐进的策略,科学合理确立各地农业电商精准扶贫的路径,通过典型引路和示范带动,让贫困地区群众情愿、主动选择电商脱贫致富的路子。二要坚持问题导向。围绕贫困地区农业产业分散、标准化规模化程度低、链条短,电子商务市场主体发育不健全,物流配送等基础设施滞后,发展环境不完善,人才缺乏等问题,有针对性谋划农业电商精准扶贫对策,导逼出台支持农业电子商务发展的政策举措,为农业电商精准扶贫工作提供良好的政策环境。三要坚持农业产业扶贫先导。摸清贫困地区农业、乡村旅游等产业发展情况以及名优新特产业(产品)资源分布状况,确立“一村一业”、“一村一品”的产业发展格局,做大做强优势特色产业,为承接电商服务打好基础。四要坚持创新驱动。理清各地农业专业大户、合作社、家庭农场、农业经纪人、农业企业等新型农业经营主体发展情况,引进和对接电商企业,嫁接贫困地区优质农产品、乡村旅游产品,探索发展适应贫困地区实际的农业电商精准扶贫模式,不断增强自主创新能力。通过大力推进农业电商精准扶贫,构建以“一村”培育“一品”,以“一品”做响“一店”,以“一店”辐射“一片”的“互联网+农业”新业态,为农业转型升级增添新活力,为农民增收脱贫拓宽新渠道。

建立乡级电商扶贫服务站,做到定场所、定人员、定办公设备,做好电商扶贫服务工作;推动“村社共建”模式,整合农业、供销、邮政等部门或企业为农服务资源,打造“一站式”信息平台和硬件设施。依托广西信息工程进村入户“益农信息社”、网店、“供销e家”、村邮乐购农家店等资源建立村级电商扶贫服务点,负责村级电商扶贫服务点的管理和服务工作。

一、总体目标

二、着力抓好特色产业发展

鼓励扶持贫困群众自主创业创办网店,销售该村的农特产品。各试点村突出纯天然原生态和绿色环保特色,发展周期短、见效快的适宜网上销售的致富产业,形成1——3个特色产品,使每个村级网店形成自己的特色优势和主打品牌。按照“一村一品”的原则,大力培育特色品牌,支持农产品“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等资质的申报认证,加强特色产品品牌化建设,提升产品品质、价值和知名度。

通过实施电子商务精准扶贫,到2020年农村电子商务在促进贫困地区农产品销售、降低流通成本、带动贫困户创业就业、发展农村产业、增加贫困群众收入等方面取得显著成效,全市贫困地区形成较完善的电子商务扶贫公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、质量标准、产品溯源、人才培养等体系,扶持电子商务扶贫示范网店500个以上,贫困地区农产品网络零售额年均增长25%以上。

农业产业扶贫是电商精准扶贫的基础,只有生产出适销对路的农产品,才能有农业电商扶贫施展的舞台。各地要依据农业产业扶贫规划,按照“一村一品”的原则,确定贫困村主导产业、特色产品,按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求,大力培育和发展特色产业,开发适销对路产品,承接电商服务,让农产品卖得出、卖得远、卖出好价钱。一要抓标准化基地建设。建立电商扶贫农特产品目录库,对优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底统计,确定乡村特色主导产品。推行农特产品标准化生产、规模化经营,建立优质农产品生产基地,提供丰富充足的农特产品货源。二要抓品牌创建。支持农产品“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等资质的申报认证,加强贫困地区特色产品品牌化建设,提升产品品质、价值和知名度。三要抓产品开发。依托加工企业、专业合作社,带动农民从事网货加工包装,建立完善的供应体系。四要抓农特产品网货监管。制定农特产品生产加工标准,指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装,建立农产品质量安全追朔体系,切实加强农产品质量安全监管,从源头保证网货供应质量。五要抓万名农业科技人员进万村技术扶贫行动落实。省市县农业系统驻贫困村科技人员要认真指导贫困村产业扶贫规划实施,扎实开展新技术培训、推广、指导工作,提升产业发展科技水平,同时做好电商精准扶贫指导协调工作。

建立电商扶贫农特产品目录库,确定主导品牌,引导支持每个乡镇至少培育一个特色农产品生产、加工、包装、销售的龙头企业,进行认证挂牌管理和扶持。扶持指导农产品企业、合作社和农户按标准种植、生产、管理、加工、包装农产品,从源头上保证网货产品的质量;通过产业化经营,带动贫困户从事网货生产加工,为网店提供充足丰富的货源;抓好流通环节的质量监管,建立网货产品质量追朔体系和产品注册认证等相关服务工作。

二、加强体系建设

三、培育对接农业电商市场主体

(一)农村电子商务公共服务体系全覆盖。加快贫困地区农村电子商务综合服务站点建设,完善农村电子商务公共服务体系。坚持基础服务公益性,丰富服务内容,建立服务标准,为农民群众提供一站式电子商务公共服务。配合农村“小康路”建设,到2018年年底,全市原有14个国家扶贫工作重点区县建成区县级农村电子商务公共服务中心,全市所有具备条件的贫困乡镇建成电子商务服务站,所有具备条件的贫困村建成电子商务服务点,实现农村电子商务公共服务体系全覆盖。(牵头单位:市商务委;配合单位:市交委、市扶贫办)

九州体育备用网址,围绕提升新型农业经营主体电子商务应用能力,壮大农业电子商务企业的发展目标,培育农业电子商务市场主体,推动形成各类市场主体竞相发展农业电子商务的新格局。一要提升新型农业经营主体电子商务应用能力。发挥新型农业经营主体带农户、承接电商企业的中介作用,一方面要大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业经纪人、农业企业等新型农业经营主体,承接电商精准扶贫工作。另一方面要组织新型农业经营主体,联合有关教育培训机构、电子商务企业,开展电子商务平台使用、农产品和农业生产资料网上经营策略和技巧培训,有计划培养一批有理论和实践能力的农业电子商务人才,切实提高新型农业经营主体电子商务应用能力。二要积极对接涉农电商平台。充分发挥农业、商务部门牵线搭桥的作用,积极组织引导贫困乡村及新型农业经营主体,对接各类涉农电子商务平台和电子商务信息公共服务平台,构建“农户+新型农业经营主体+电商平台”等电商精准扶贫模式,有效衔接产需信息,促进农产品和农业生产资料实现网上销售。商务厅和我厅授牌的农业电子商务示范企业也要主动与贫困县、村对接,搭建连接电商和对口扶贫县(村)的示范点平台。

(二)农村电子商务物流配送体系全覆盖。推进贫困地区电子商务物流基础设施建设,建立完善区县、乡镇、村三级物流体系。强化商贸流通、交通运输、农业、供销、邮政及快递企业等农村物流服务网络的衔接整合,鼓励多站点合一、资源共享,建立农村公共仓储配送网络。推广城乡一体共同配送模式,推动农村电子商务与快递物流业,以及农超对接、直供直销等商业模式协同发展。到2020年,所有具备条件的贫困乡镇、贫困村电子商务物流网点布局实现全覆盖,基本实现快递包裹从县城送达村用1天时间,农产品从村送达县城分拨用1天时间,农产品出村“最初一公里”和工业产品进村“最后一公里”问题得到有效解决。(牵头单位:市商务委;配合单位:市交委、市农委、市扶贫办、市供销合作社、市邮政管理局)

四、建立完善农业公共服务体系

(三)贫困村电子商务带头人全覆盖。加强贫困村电子商务带头人培养,依托电子商务带头人为贫困户提供全方位电子商务服务,推动电子商务带头人与贫困户建立长期、稳定的利益联结机制,结成利益共同体,发展“电子商务+带头人+贫困户”“电子商务+农民合作社+贫困户”“电子商务+龙头企业+贫困户”的带动脱贫新模式。到2018年年底每个贫困村至少培养1名电子商务带头人,形成村村有电子商务,户户有人带动的发展局面。(牵头单位:市商务委;配合单位:市农委、市人力社保局、市扶贫办、市供销合作社、团市委、市妇联)

建立和完善农业电子商务线上线下公共服务体系,推动农业电子商务相关数据信息开放共享,实现农业全产业链数据互联互通,为农业电子商务提供公共服务支撑。一要推动涉农数据信息开放共享。完善省市县12316、农业生产及价格监测预警系统及各级农业信息网站等建设,健全农产品市场信息监测预警体系,拓展信息渠道,加强预警分析,及时全面准确发布农产品生产、消费、贸易、库存、成本收益、价格及未来趋势等市场信息,加大农产品质量安全信息发布公开力度,推动涉农数据信息开放共享。二要建立和完善农产品质量标准和质量安全追溯体系。加快农产品质量、包装标准制修订进程,建立“名特优新”“三品一标”“一村一品”等电子商务基础数据库,健全农产品质量安全追溯管理信息系统,推进农药、兽药、肥料等农业投入品追溯系统建设,探索与涉农电子商务企业建立数据共享机制,实现质量可追溯、责任可追查。三要建立农业生产经营全产业链电子商务公共服务平台。整合农业信息资源,实现种植、畜牧、水产以及种子、化肥、农药、兽药、饲料、农机等电子商务信息共享和互联互通,为农业电子商务协同快速发展、电商精准扶贫工作深入推进提供良好的公共服务。2016年4月28日**

(四)深度贫困乡镇产地集配中心全覆盖。根据各区县生产特征和电子商务市场特性,分区域、分品种在全市18个深度贫困乡镇的农产品主产区建设具备集货、中转、检测、分选、加工、冷藏、配送和信息平台等功能的产地集配中心。结合市场需求,统筹考虑,分片区布局农村电子商务冷链物流中心,配备冷链保鲜、检验检测、分拣、清洗、包装、称重等设施设备,促进农产品电子商务销售标准化、品牌化,降低农产品损耗,实现错时销售、错峰销售,延长销售时间,拓展销售半径,提高农产品增值收益。(牵头单位:市商务委;配合单位:市农委、市扶贫办、市供销合作社)

(五)主打农产品质量追溯全覆盖。以贫困区县主打农产品、品牌农特产品为重点,制定严格的产品质量、公共品牌管理、产地认证、质量监管、分等定级、产品包装、销售赔付、服务保障等标准和制度,建立电子商务农产品从生产、流通到消费的质量追溯体系。推广运用追溯码、电子商务码等新兴技术,推动追溯管理与市场准入相衔接,实现主打农产品、品牌农特产品从田间到餐桌全过程追溯管理,确保来源可查、去向可追、责任可究。(牵头单位:市农委;配合单位:市商务委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局)

(六)电子商务企业对口帮扶全覆盖。引导支持市内外知名电子商务企业与18个深度贫困乡镇建立长期紧密的帮扶关系,开设电子商务扶贫频道、扶贫专区,到贫困地区建设电子商务扶贫产业园区,发展新型电子商务消费业态;推动电子商务企业开展“电子商务下乡”活动,在贫困地区布局电子商务服务网点。每个深度贫困乡镇在大型电子商务平台开设网店至少1家。鼓励市内电子商务企业推销贫困地区农特产品,拓宽贫困地区农特产品外销渠道。(牵头单位:市商务委;配合单位:市农委、市扶贫办、市供销合作社、市邮政管理局)

(七)网络基础设施全覆盖。实施贫困地区信息进村入户工程,促进宽带网络提速降费,积极推动4G和移动互联网技术应用。到2018年年底,实现全市所有贫困乡镇、贫困村宽带网络和4G网络全覆盖。整合农业、扶贫以及社会信息资源,加快农村电子商务大数据建设,建成覆盖全市的农村电子商务大数据中心,农村电子商务信息资源实现数据化管理,农特产品实现精准化销售。(牵头单位:市通信管理局;配合单位:市经济信息委、市商务委、市扶贫办)

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